中国青年志愿者行动是一项与国际接轨社会主义市场经济同向并轨的跨世纪事业，他致力于帮助有特殊困难的社会成员，推动社会保障体系的建立和完善；致力于消除贫困和落后，消灭公害和环境污染，普及科学文化知识，促进经济社会协调发展和全面进步；致力于建立互助友爱的人际关系和良好的社会公德，推动社会主义精神文明建设；立足于社会关注、党政关心、青年能为的社会公益事业，是动员和组织青年参加社会主义精神文明建设的有效载体；是新形式下共青团工作服务社会的新探索。

　　一、基本情况

　　 1993 年底，共青团中央决定实施中国青年志愿者行动。 12 月 19 日 ， 2 万余名铁路青年率先打出了 " 青年志愿者 " 的旗帜、在京广铁路沿线开展了为旅客送温暖志愿服务。之后， 40 余万名大中学生利用寒假在全国主要铁路沿线和车站开展志愿者新春热心行动，青年志愿者行动迅速在全国展开。近八年来、青年志愿者行动不断发展，志愿服务的领域不断扩大，志愿者队伍日益壮大。据不完全统计，至 2000 年 6 月份，全国累计已有 8000 多万人次的青年向社会提供了超过 40 亿小时的志愿服务。

　　为推动青年志愿服务事业的发展，团中央于 1994 年 12 月 5 日 成立了中国青年志愿者协会，随后，各级青年志愿者协会也逐步建立起来。到 2000 年，已初步形成了由全国性协会、 36 个省级协会、和 2 ／ 3 以上的地（市）级协会及部分县级协会组成的志愿服务组织管理网络。

　　 1998 年 8 月，团中央青年志愿者行动指导中心正式成立，负责规划、协调、指导全团的青年志愿服务工作，承担中国青年志愿者协会秘书处的职能。为使志愿服务落实到基层，深入千家万户，从 1995 年开始进行了社区青年志愿者服务站建设工作。现在，全国已建立社区青年志愿者服务站 24000 多个， " 一助一 " 服务对子达到 250 万对，各地还建立了一大批青年志愿者服务基地、服务广场。 10 多万支志愿者服务队组成的青年志愿服务基层组织网络己见雏型。以 1999 年 8 月广东省人大通过的国内第一部青年志愿服务条例为标志，青年志愿服务的立法工作取得了突破。

　　青年志愿者行动是在党中央的亲切关怀下逐步发展起来的。 1997 年底，江泽民总书记为 " 中国青年志愿者 " 亲笔题名。 2000 年年初，江泽民总书记在杰出青年志愿者的来信上作出重要批示： " 青年志愿者行动，是当代社会主义中国一项十分高尚的事业，体现了中华民族助人为乐和扶贫济困的传统美德、是大有希望的事业。努力进行好这项事业，有利于在全社会树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风。希望你们在新的世纪里继续努力、发扬我国青年的光荣传统，不懈奋斗，不断创造，奋勇前进，为实现中华民族的伟大复兴作出新的更大的贡献。 "

　　二、主要领域和服务项目

　　近几年来，青年志愿者行动的服务领域不断扩大，在农村扶贫开发、城市社区建设、环境保护、大型活动、抢险救灾、社会公益等领域形成了一批重点服务项目。

　　 1 ．青年志愿者 " 一助一 " 长期结对服务计划。这项计划以孤寡老人、残疾人、生活困难的离退休人员和下岗职工、特困学生、国家优抚对象等困难群众为主要服务对象，通过团组织和青年志愿者组织牵线搭桥，在青年志愿者和服务对象之间建立起长期稳定的关系，为困难群众提供力所能及的服务和帮助，成为青年志愿者行动深入基层、深入人民群众的一项经常性、基础性工作。